Решение от 22.08.2017 № 99 опубликовано
в информационном бюллетене «Уголок России» от 22.08.2017 № 18
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЛЕВАНЦОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
22.08.2017 № 99
Об утверждении Положения о муниципальной службе
в Клеванцовском сельском поселении
Островского муниципального района Костромской области
(в новой редакции)
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", от 29.11.2007 N 227-4-ЗКО "О Реестре должностей муниципальной службы в Костромской области", Уставом муниципального образования Клеванцовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области, в целях правового, организационного и финансового регулирования муниципальной службы в Клеванцовском сельском поселении, Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в Клеванцовском сельском поселении Островского муниципального района Костромской области в новой редакции (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения от 12.06.2010 № 11 «Об утверждении положения о муниципальной службе в Клеванцовском сельском поселении Островского муниципального района Костромской области»;
2.2. Решение Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения от 05.10.2011 № 50 «О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании Клеванцовское сельское поселение Островского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов от 12.07.2010 года №11».
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Уголок России».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов,
глава Клеванцовского сельского поселения В.И.Сапогов
Приложение
к решению Совета депутатов от 22.08.2017 № 99
Положение
о муниципальной службе в Клеванцовском сельском поселении
Островского муниципального района Костромской области
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законами Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", от 29.11.2007 N 227-4-ЗКО "О Реестре должностей муниципальной службы в Костромской области", Уставом муниципального образования Клеванцовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области и регулирует отдельные положения муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения в пределах полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством.
Статья 2. Правовая основа муниципальной службы в Клеванцовском сельском поселении
1. Правовые основы муниципальной службы в Клеванцовском сельском поселении составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Закон Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области" и другие законы, иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав муниципального образования Клеванцовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области, настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ними муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Клеванцовского сельского поселения.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 3. Должности муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами в целях обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления.
2. В Клеванцовском сельском поселении в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, установленным законом Костромской области, предусматриваются следующие группы должностей:
1) высшие должности муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения;
2) главные должности муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения;
3) ведущие должности муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения;
4) старшие должности муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения;
5) младшие должности муниципальной службы Клеванцовского сельского поселения.
Статья 4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
1. К числу квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы относятся требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Костромской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, и с учетом положений настоящей статьи.
Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы.
2. К лицам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы, предъявляются следующие требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, необходимым для замещения должностей муниципальной службы:
1) для замещения высших должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее шести лет стажа муниципальной службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) для замещения главных должностей муниципальной службы - высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
для замещения ведущих должностей муниципальной службы лицами, имеющими дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома - высшее образование, не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;
для замещения ведущих должностей муниципальной службы лицами, заключившими договоры о целевом обучении, имеющими дипломы бакалавра, специалиста или магистра, - высшее образование, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;
4) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - профессиональное образование, требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.
3. Квалификационное требование для замещения высшей и главной групп должностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:
1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;
2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до 1 января 2017 года, в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.
4. Квалификационное требование для замещения младшей группы должностей муниципальной службы о наличии профессионального образования не применяется к муниципальным служащим, назначенным на указанные должности до 1 января 2017 года, в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.
5. Установленное настоящим Положением квалификационное требование для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы о необходимом стаже работы по специальности, направлению подготовки не применяется к муниципальным служащим, назначенным на указанные должности до 1 января 2017 года, в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.
Статья 5. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципальных служащих проводится в целях установления соответствия аттестуемого замещаемой должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения аттестации муниципального служащего устанавливается Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Клеванцовского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Костромской области.
Статья 6. Статус муниципального служащего
1. Права, обязанности муниципального служащего и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, требования к служебному поведению муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Предоставление муниципальными служащими сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, осуществляются в порядках и по форме, которые установлены для предоставления сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Костромской области.
3. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих устанавливается решением Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения.
Статья 7. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего осуществляется за счет средств бюджета Клеванцовского сельского поселения.
2. Оплата труда муниципального служащего производится в размере и порядке, установленном решением Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области.
Статья 8. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и законами Костромской области гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска.
2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Костромской области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.
3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы от 15 лет и более – 10 календарных дней.
4. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
5. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
5.1. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
Статья 9. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, Уставом муниципального образования Клеванцовское сельское поселение Островского муниципального района Костромской области, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются):
1) по решению комиссии, создаваемой главой Клеванцовского сельского поселения, на основании письменного заявления муниципального служащего иные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие 5 лет, на должностях, не указанных в части 1 настоящей статьи, в случае если опыт и знания, приобретенные в период замещения данных должностей, необходимы для выполнения обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы;
2) периоды работы (службы) на должностях, которые включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Костромской области;
3) иные периоды в соответствии с муниципальными правовыми актами.
4. Периоды работы (службы) включаются (засчитываются) в стаж муниципальной службы на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже муниципальной службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных, выданных в установленном порядке документах. Указанные периоды работы (службы) исчисляются в календарном порядке (годах, месяцах, днях) и при подсчете стажа муниципальной службы суммируются, независимо от сроков перерыва в трудовой деятельности.
5. Стаж муниципальной службы устанавливается правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
Статья 10. Классные чины муниципальных служащих
1. В системе муниципальной службы в Клеванцовском сельском поселении устанавливаются следующие классные чины муниципальных служащих:
1) секретарь муниципальной службы 3 класса;
2) секретарь муниципальной службы 2 класса;
3) секретарь муниципальной службы 1 класса;
4) референт муниципальной службы 3 класса;
5) референт муниципальной службы 2 класса;
6) референт муниципальной службы 1 класса;
7) советник муниципальной службы 3 класса;
8) советник муниципальной службы 2 класса;
9) советник муниципальной службы 1 класса;
10) муниципальный советник 3 класса;
11) муниципальный советник 2 класса;
12) муниципальный советник 1 класса;
13) действительный муниципальный советник 3 класса;
14) действительный муниципальный советник 2 класса;
15) действительный муниципальный советник 1 класса.
2. Классные чины муниципальных служащих (далее - классные чины) присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.
3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, присваивается классный чин - секретарь муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, присваивается классный чин - референт муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, присваивается классный чин - советник муниципальной службы 1, 2 или 3 класса.
6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, присваивается классный чин - муниципальный советник 1, 2 или 3 класса.
7. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный муниципальный советник 1, 2 или 3 класса.
Статья 11. Поощрения и взыскания муниципальных служащих
1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к муниципальным служащим применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) выдача денежной премии;
3) вручение благодарственного письма;
4) награждение почетной грамотой;
5) установление персональной надбавки к должностному окладу;
6) иные поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Костромской области.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовым актом органа местного самоуправления Клеванцовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
3. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий осуществляется в порядке, установленном трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Статья 12. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 8 настоящего Положения.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1., 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной специалистом, на которого возложена обязанность по работе с кадрами соответствующего органа местного самоуправления, по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1., 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
5. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1., 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
6. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей статьи.
7. Копия акта о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
8. Муниципальный служащий вправе обжаловать взыскание в установленном законодательством порядке.
Статья 13. Кадровая работа в органах местного самоуправления Клеванцовского сельского поселения
1. Кадровая работа в органах местного самоуправления включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Костромской области.
2. Для осуществления функций, указанных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с муниципальными правовыми актами создаются кадровые службы органов местного самоуправления Клеванцовского сельского поселения или определяются лица, ответственные за ведение кадровой работы.
Статья 14. Персональные данные муниципального служащего и ведение личного дела муниципального служащего
1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации.
3. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.
4. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления Клеванцовского сельского поселения по последнему месту муниципальной службы.
5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.
Статья 15. Реестр муниципальных служащих
1. В муниципальном образовании Клеванцовское сельское поселение ведется Реестр муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Клеванцовского сельского поселения.
2. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов Клеванцовского сельского поселения.
3. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
